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東北振興,爬坡過(guò)坎、迎難而上

發(fā)布時(shí)間:

2023-07-07

 改善營(yíng)商環(huán)境,這里“動(dòng)真格”

  在吉林省鼎恒建材有限公司廠房?jī)?nèi),一塊塊裝配式保溫裝飾一體板正在流水線上生產(chǎn)。公司位于長(zhǎng)春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),負(fù)責(zé)人馬德泉說(shuō),這是一款綠色環(huán)保,高效節(jié)能的新型建筑物墻體材料,已經(jīng)在東三省、內(nèi)蒙古等地打開(kāi)了銷路。瞄準(zhǔn)了裝配式住宅這一建筑業(yè)的發(fā)展方向,2020年下半年開(kāi)始,鼎恒建材公司上馬了保溫裝配式一體板項(xiàng)目,目前看,前景可期。

  今年是馬德泉辦廠的第8年。創(chuàng)業(yè)之初,他和妻子在長(zhǎng)春市寬城區(qū)租了間廠房開(kāi)始生產(chǎn)鋁單板,那時(shí)候的訂單都沒(méi)有走出過(guò)長(zhǎng)春市。2016年,長(zhǎng)春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商,園區(qū)的定位和他們公司的發(fā)展思路十分吻合,于是,馬德泉選擇了落戶長(zhǎng)春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。落戶不久,企業(yè)卻差點(diǎn)兒因?yàn)橘Y金短缺而“夭折”。“開(kāi)發(fā)區(qū)出面對(duì)接了農(nóng)安北銀村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行三戶聯(lián)保,我們?nèi)〉昧?00萬(wàn)無(wú)抵押信用貸款,解決了建設(shè)期間的燃眉之急。”馬德泉說(shuō)。

  預(yù)計(jì)2021年底鼎恒建材公司的產(chǎn)值能突破1.3億元。從當(dāng)初不到20人的小公司,到如今業(yè)務(wù)走出國(guó)門,少不了一次次關(guān)鍵時(shí)刻政府的協(xié)調(diào)幫助。2019年,鼎恒建材接到了來(lái)自卡塔爾的訂單,但當(dāng)時(shí)他們還沒(méi)有進(jìn)出口業(yè)務(wù),眼看著價(jià)值300萬(wàn)的大訂單就要變成“到嘴邊的鴨子飛走了”。馬德泉回憶,“因?yàn)槲覀兤髽I(yè)當(dāng)時(shí)沒(méi)有出口業(yè)務(wù)這一項(xiàng),在市場(chǎng)監(jiān)督管理局的幫助下,當(dāng)天就把手續(xù)審批下來(lái)了,既解決了客戶的燃眉之急,也幫助我們能夠把這個(gè)產(chǎn)品及時(shí)出口到卡塔爾。”

  從上門輔導(dǎo),到幫助對(duì)接長(zhǎng)春市工業(yè)大學(xué)等高校,形成校企產(chǎn)業(yè)融合,為公司輸入人才研發(fā)新產(chǎn)品——企業(yè)在政策幫扶下走上了創(chuàng)新發(fā)展的道路,成了吉林省“科技型小巨人”企業(yè)。馬德泉說(shuō):“我們企業(yè)屬于生產(chǎn)制造型的傳統(tǒng)行業(yè),科技人才比較短缺。在長(zhǎng)春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的指導(dǎo)下,我們對(duì)接了長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)相關(guān)的專家,讓他們對(duì)我們企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)革新。在我們員工和長(zhǎng)春市工業(yè)大學(xué)的共同努力下,目前企業(yè)已經(jīng)申請(qǐng)了10多項(xiàng)專利。”

  營(yíng)商環(huán)境過(guò)了關(guān),投資就能跨過(guò)山海關(guān)

  營(yíng)商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛,“營(yíng)商環(huán)境過(guò)了關(guān),投資才能跨過(guò)山海關(guān)。”長(zhǎng)春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任關(guān)鋒介紹,資金扶持、項(xiàng)目審批、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接……這些都是長(zhǎng)春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目。“今年上半年我們?yōu)?0多家小微企業(yè)解決了6000多萬(wàn)元的資金缺口。在企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面,我們成立了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),支持校企合作項(xiàng)目,推廣科研成果轉(zhuǎn)化,使企業(yè)的產(chǎn)品銷售更加廣闊。”

  企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1天;工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工全流程審批時(shí)間壓縮到81個(gè)工作日以內(nèi);已有340項(xiàng)熱點(diǎn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”……吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長(zhǎng)宋剛告訴記者,“數(shù)字政府”的建設(shè)為全面改善營(yíng)商環(huán)境提供了支撐。宋剛介紹,吉林省建立了統(tǒng)一的審批平臺(tái),每一個(gè)審批環(huán)節(jié)都可以在平臺(tái)上展現(xiàn)。“以前企業(yè)來(lái)東北都覺(jué)得不受保護(hù),擔(dān)心有風(fēng)險(xiǎn)。如今,我們有了監(jiān)管平臺(tái),肆意亂為的動(dòng)作少了。以前的觀點(diǎn)都是,在東北辦事要靠人情,潛規(guī)則大于明規(guī)則。通過(guò)一系列的改革舉措,如今企業(yè)辦事,你不用去找人,依法行事就可以做得很好。”

  推動(dòng)?xùn)|北全面振興,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是“牛鼻子”。吉林大學(xué)東北振興發(fā)展研究院院長(zhǎng)邴正表示,發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),要解決人才問(wèn)題、創(chuàng)新問(wèn)題,并需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,要打造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,比如中小企業(yè)的融資能力差,我們就要努力解決這個(gè)瓶頸。發(fā)展新型工業(yè)化需要?jiǎng)?chuàng)新,從政府角度來(lái)看,鼓勵(lì)創(chuàng)新,容忍失敗,政府要幫助企業(yè)分擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。”

  從“第一輛解放牌汽車”到“打造汽車產(chǎn)業(yè)集群”

  民營(yíng)企業(yè)持續(xù)壯大,國(guó)有企業(yè)的改革創(chuàng)新也邁上新臺(tái)階。在中國(guó)一汽總部園區(qū),不同技術(shù)方案的L4級(jí)自動(dòng)駕駛車輛正在進(jìn)行道路測(cè)試。中國(guó)一汽智能網(wǎng)聯(lián)開(kāi)發(fā)院智能駕駛高級(jí)主任劉秋錚介紹,科研人員經(jīng)過(guò)1年多攻關(guān),自動(dòng)駕駛系統(tǒng)關(guān)鍵部件成本大幅下降。“之前用的組合慣導(dǎo)系統(tǒng)是儀器級(jí)別的,價(jià)格在20萬(wàn)元左右?,F(xiàn)在通過(guò)與國(guó)內(nèi)的自主企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā),結(jié)合一汽自己的軟件創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了普通組合慣導(dǎo)在自動(dòng)駕駛車上的完美應(yīng)用,價(jià)格降到了1萬(wàn)元左右。這樣更利于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的民用化推廣。”

  吉林是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)大省,圍繞長(zhǎng)春打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)集群,正是發(fā)展的方向。吉林省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)王大寧表示,他們正在編制吉林省汽車產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈指南2.0版本,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省范圍內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

  全面振興、全方位振興——讓黑土地?zé)òl(fā)生機(jī)

  第一批解放牌載重汽車、第一架噴氣式飛機(jī)、第一艘萬(wàn)噸巨輪、第一輛內(nèi)燃機(jī)車……這些輝煌的歷史都屬于“老工業(yè)基地”東北。但受長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾掣肘,這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一帆風(fēng)順。

  東北振興事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局。今年上半年,遼寧、吉林、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)增速都在10%左右,形成了穩(wěn)中加固的發(fā)展勢(shì)頭,但要實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興,還得繼續(xù)向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,向改革要活力,向開(kāi)放要合力,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局,讓這片廣袤的黑土地?zé)òl(fā)生機(jī)。

  黑土因土壤肥沃被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。東北全面振興,國(guó)家糧食“壓艙石”地位要更加鞏固。遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)管理部部長(zhǎng)李雪梅介紹說(shuō),秋收工作已近尾聲,眼見(jiàn)著又是好收成。“今年我們沈北新區(qū)黑土地保護(hù)性耕作作業(yè)了5萬(wàn)余畝,收成特別好,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)能夠達(dá)到1800斤,畝產(chǎn)能增加收入100元,減少種植成本大約50元。農(nóng)民加入保護(hù)性耕作的意愿和保護(hù)黑土地的自覺(jué)性也越來(lái)越強(qiáng)。”

  良好的生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳總工程師遲曉德告訴記者,黑龍江省將全面推進(jìn)減污降碳、亮劍護(hù)綠、科技賦能、精準(zhǔn)治污四大行動(dòng),讓“藍(lán)天常有、青山常在、碧水常流”。

  東北振興,既要解決資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等“老問(wèn)題”,又要找準(zhǔn)新的坐標(biāo)定位。《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》明晰了發(fā)展路徑。吉林大學(xué)東北亞研究院院長(zhǎng)吳昊解讀:“構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域動(dòng)力系統(tǒng),就需要優(yōu)化東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)空間布局,把經(jīng)濟(jì)、人口的重心向重點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)張,向重點(diǎn)地區(qū)集聚,同時(shí)對(duì)相對(duì)收縮的地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀?,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),這樣才能讓東北更具有競(jìng)爭(zhēng)力。東北全面振興,還要加強(qiáng)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接,和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大灣區(qū)對(duì)接,只有面向國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),才能夠真正參與到國(guó)內(nèi)大循環(huán)中。同時(shí),必須更好地參與東北亞區(qū)域合作,參與全球分工。”